ТАСС, 27 января. Профсоюз работников Российской академии наук (РАН) предложил увеличить размеры грантов на исследования, так как присоединение Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) к Российскому научному фонду (РНФ), анонсированное в конце прошлого года, может привести к уменьшению финансирования научных групп из-за налогов. Об этом говорится в письме профсоюза работников РАН на имя председателя правительства РФ Михаила Мишустина, которое есть в распоряжении ТАСС.
- Глава Минобрнауки рассказал о последствиях объединения РФФИ и РНФ для финансирования науки
- Общее собрание РАН высказалось по поводу объединения РНФ и РФФИ
- В кабмине сообщили, что мнение ученых будет учтено при объединении научных фондов
- РАН готовит обращение в правительство в связи с объединением РНФ и РФФИ
- Профсоюз РАН призвал Путина обратить внимание на задержку самого массового конкурса РФФИ
По словам авторов письма, есть проблема, связанная с различием формата выдаваемых РФФИ и РНФ грантов. Выплачивая заработную плату в рамках грантов РНФ, организации начисляют страховые взносы, сами выплаты не облагаются налогом на доход физических лиц для членов научного коллектива, но не для вспомогательного персонала. Формат подавляющего большинства грантов РФФИ не предполагает начисления страховых взносов или налогов при выплатах исполнителям грантов, так как такие выплаты не являются заработной платой.
"Фондам необходимо выделить дополнительные средства для того, чтобы компенсировать уменьшение реального объема финансирования научных групп вследствие необходимости удерживать страховые взносы и в ряде случаев – налог на доходы физических лиц. Такое решение позволит проводить реформу научных фондов без сокращения реального финансирования исследовательских работ по грантам", – говорится в письме.
Обычно вознаграждение, выплачиваемое ученым, составляет 40-60% от общей суммы гранта РФФИ. При присоединении РФФИ к РНФ реальный объем денежных средств, который дойдет до руководителей и исполнителей научных исследований, существенно уменьшится. "Фактически, это будет эквивалентно уменьшению реального общего объема финансирования грантов объединенного фонда", – говорится в письме.
Общий объем финансирования научных фондов
В профсоюзе добавили, что научное сообщество пока не понимает, есть ли финансовые ресурсы, чтобы обеспечить продолжение – в том или ином формате – важнейших конкурсов РФФИ. Согласно закону "О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", на 2021 год бюджетное финансирование РФФИ запланировано в размере 26 млрд рублей, РНФ – 21,8 млрд рублей, на 2022 год – 27 млрд рублей и 22,4 млрд рублей соответственно.
Однако закон "О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" устанавливает меньшие показатели финансирования: для РФФИ на 2021 год – 21,4 млрд рублей, для РНФ – 13,8 млрд рублей. На 2022 год – 20,7 млрд рублей и 24,8 млрд рублей соответственно.
"Даже если в 2021 году предполагается "дофинансировать" РНФ за счет внебюджетных источников, то в 2022 году суммарное финансирование объединяемых фондов уменьшится на 3,9 млрд рублей по сравнению с более ранними планами. <...> Профсоюз считает, что суммарный бюджет научных фондов должен быть сохранен на уровне, определенном законом "О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", – пишут представители профсоюза РАН.
Премьер-министр Михаил Мишустин 23 ноября 2021 года объявил о масштабной оптимизации институтов развития. Часть из них должна перейти под управление госкорпорации "ВЭБ.РФ", другая – объединиться со схожими по функционалу, практически каждый пятый будет ликвидирован. В частности, к Российскому научному фонду планируют присоединить Российский фонд фундаментальных исследований.
