МОСКВА, 28 сентября. /ТАСС/. Первый этап разработки новой государственной программы в области научно-технологического развития (ГП НТР), в рамках которого были консолидированы расходы на науку в стране, завершен. Об этом рассказал заместитель министра науки и высшего образования РФ Алексей Медведев в ходе Российского профессорского форума - 2021 "Наука и технологии в XXI веке: тренды и перспективы".
Президент РФ Владимир Путин поручил обеспечить разработку новой государственной программы в области научно-технологического развития РФ по итогам заседания Совета по науке и образованию, которое состоялось 8 февраля 2021 года. В частности, новая госпрограмма должна содержать мероприятия, направленные на использование отечественных научных или научно-технических результатов для выпуска высокотехнологичной продукции в России, модернизации и дальнейшего развития отраслей экономики.
"Разработка новой государственной программы ведется в два этапа. <...> Первым этапом нам удалось консолидировать расходы на науку с сохранением текущего объема финансирование и сформировать базовые механизмы управления государственной программой. Сформирован управляющий совет, определены лица, несущее персональную ответственность за реализацию госпрограммы", - сказал Медведев.
По его словам, если ранее расходы на науку и образование, разработки гражданского назначения были разнесены по 34 госпрограммам, то теперь они собраны в одной. Объем ресурсного обеспечения новой госпрограммы, как сообщил Медведев, вырос на 200 млрд рублей и составляет более 1 триллиона рублей, объем расходов на фундаментальные исследования увеличился на 21 млрд рублей и составил более 221 млрд рублей. Расходы на прикладные исследования составляют 222 млрд руб. в год.
"Это одна из самых крупных госпрограмм по общему объему предусмотренных ресурсов, и первая по числу участников. У нас их 54. С учетом инициатив фронтальной стратегии, общее количество структурных элементов госпрограммы составляет свыше 80", - сказал Медведев.
Также, по словам замминистра, были сделаны первые шаги по преодолению межведомственных барьеров при планировании расходов. Кроме того, удалось сформировать единую платформу планирования, учета и контроля исследований и разработок, которые ведутся за счет средств федерального бюджета. "Тем самым созданная хорошая основа для обеспечения прослеживаемости между исследованиями и разработками, а также соответствующими им расходами федерального бюджета", - пояснил Медведев.
Второй этап формирования программы
По словам Медведева, в рамках второго этапа формирования госпрограммы предполагается вписать госпрограмму в систему управления научно-технологическим развитием как неотъемлемую часть достижения национальных целей, сфокусировать программу на достижение конкретных технологических результатов и запустить новые механизмы финансирования, которые основаны на проектных принципах управления.
"Выявлена недостаточность первого этапа, что задает план действий на следующий период. Первое, по каждому из стратегических приоритетов в горизонте планирования госпрограммы не определены конкретные технологические результаты. Второе, инструменты поддержки проведения исследований и разработок по отдельным приоритетам различных ведомств не сопряжены", – сказал Медведев.
Третье, по его словам, соотношение проектной и процессной частей государственной программы в части достижения национальных целей, достижения конкретных технологических результатов должны поступательно пересматриваться.
Кроме того, по словам Медведева, в рамках реализации второго этапа формирование новой государственной программы Минобрнауки предлагает разрабатывать прогноз научно-технологического развития, а отраслевым федеральным органам исполнительной власти – секторальных или отраслевых прогнозов и технологических стратегий по приоритетным направлениям.