ТАСС, 13 января. Президиум Российской академии наук (РАН) решил направить в Госдуму просьбу отозвать законопроект о просветительской деятельности. За это решение президиум проголосовал единогласно.
Законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части введения просветительской деятельности)" Госдума приняла в первом чтении в конце декабря 2020 года. Согласно этому документу, в частности, просветительскую деятельность – например, чтение научно-популярных лекций, – должно будет контролировать правительство РФ, а для ведения такой деятельности нужно будет получать специальную лицензию. Поправки ко второму чтению должны быть готовы к 21 января 2021 года.
За то, чтобы направить просьбу об отзыве законопроекта президиум проголосовал единогласно. Вопросы у представителей РАН, в частности, возникли относительно того, что законопроект вводит ограничение на подписание международных договоров: так, придется получать согласование Минобрнауки на любой договор с иностранными преподавателями, на проведение международных конференций и других событий с международным участием.
По словам вице-президента РАН Алексея Хохлова, непонятно также, почему просветительская деятельность, согласно законопроекту, направлена только на школьников и студентов. "Это очень важная деятельность. Есть "Сириус", "Кванториумы", фестивали науки, мы ведем проект "Базовые школы РАН" – нет никаких норм, направленных на поддержание этой деятельности, есть только ограничительные меры, и они уже есть в других законах", – пояснил академик.
Хохлов напомнил, что многие ученые также уже высказались против этого законопроекта. В частности, газета "Троицкий вариант" опубликовала декларацию с призывом отозвать законопроект из Госдумы.
О законопроекте
Законопроект о закреплении в законе "Об образовании в РФ" понятия "просветительская деятельность" внесли в ноябре 2020 года парламентарии из комиссий Госдумы и СФ по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. В первом чтении его приняли на пленарном заседании 23 декабря 2020 года.
Этот документ закрепляет в законе "Об образовании в РФ" понятие "просветительская деятельность". Под ней предлагается понимать осуществляемую вне рамок образовательных программ деятельность, которая направлена на распространение знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта и компетенции "в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов".
Определять порядок и условия ведения просветительской деятельности, а также контролировать ее должно, согласно этому законопроекту, правительство РФ. Документ, в частности, запрещает использование такой деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях.
Авторы инициативы отмечают, что в действующем законодательстве нет положений, которые бы определяли правовые основы просветительской деятельности, а также порядок ее осуществления и требования к ее участникам. Кроме того, инициатива обязывает высшие учебные заведения получать заключения для подписания соглашений о международном сотрудничестве от уполномоченных федеральных органов власти. Как отмечают авторы законопроекта, такие нововведения необходимы в целях недопущения "негативного иностранного вмешательства в образовательный процесс".